积极维护全区社会稳定

扎实抓好残奥会安全保卫工作

——区长曲福配在全区领导干部大接访再推进会议上的讲话（摘要）

    一、统一思想，提高认识，增强做好社会稳定和残奥会安保工作的责任感和使命感

    今年以来，在市委、市政府的正确领导下，按照区委七届四次、五次全会安排部署，全区上下一手抓经济建设，一手抓安全稳定，经济社会保持了又好又快的发展态势。但是，越在发展形势好的时候，越要保持清醒的头脑。特别是随着残奥会的临近，各种风险和隐患依然存在，维护稳定的形势还很严峻，安全威胁不容忽视。南芬区地域广阔，矿山企业众多，社会构成复杂，历史遗留问题也很多，做好安全稳定工作任务繁重。各单位、各部门一定要从讲政治、讲大局的高度深刻认识做好残奥会安保工作的极端重要性，立即进入战斗状态，以超常的状态、超常的措施、超常的力度，加强防范，扎实工作，强化落实，不折不扣地做好“四个确保”，即确保不发生群体性进京上访和恶性事件，确保不发生重特大安全生产事故，确保不发生社会影响大的政治热点问题，确保不发生重大刑事案件，不出现任何纰漏，不发生任何问题。

    二、全党动员，全民参与，坚决打胜维护社会稳定和残奥会安保这场战役

    做好稳定和残奥会安保工作，核心在领导，关键在基层，最根本的是动员全区广大党员干部群众积极参与到这项工作上来，打一场攻坚战。

    一是要充分发挥各级领导的带头作用。维护社会稳定和抓好残奥会安保工作是当前的头等大事。各单位、各部门主要领导一定要克服侥幸麻痹思想，对待工作要慎之更慎、严之更严、细之更细，遇到问题要亲自挂帅，亲自安排，亲自过问，亲自协调解决。在具体负责的问题上底子要清，对当前存在哪些问题，有哪些矛盾纠纷，重点防范目标和重要部位是哪些，重点上访户有几个，稳控对象有几人等等，都要做到心中有数。职能部门负责同志更是责无旁贷，要不断审视自己的工作，看各项工作是否都做实做细了，看日常工作是否都到位了，看具体情况是否都把握清楚了。反恐成员单位的负责人要在做好本系统、本单位、本部门治安防范工作的同时，对照文件和要求，自我检查，看职责明确了没有，工作到位了没有，任务落实了没有。各单位、各部门“一把手”要增强职责意识，坚持亲手抓，全程管，深入一线研究解决问题，带头抓好社会稳定和残奥会安保各项任务的落实。各乡（镇）办、各部门要保持奥运期间的组织机构和队伍，安保历练不仅不能减少，而且还要加强。把得力的干部、放心的干部放在不放心的工作岗位上。要杜绝一切推诿和懈怠现象的发生，树立“一盘棋”思想，在履行好各自工作职责的同时，还要主动支持、协助、配合其他部门工作，相互通报掌握的情况，共同研究和处理重点难点问题。

    二是要充分发挥公安机关的主力军作用。公安机关要坚决贯彻执行区委、区政府关于做好残奥会安保工作的决策部署，发挥主力军作用。具体工作中，要做到“三个并重”。首先是指挥和战斗并重。各级领导干部既是指挥员，也是战斗员，不仅要对残奥会安保工作亲自谋划、亲自部署，还要亲自组织实施、亲自督促落实。其次是人防和物防并重。在加强对干警队伍管理、业务管理和安全管理的同时，加强安保经费的投入力度，该花钱的一定要花。第三是振奋精神和细化工作并重。广大公安干警要继续保持昂扬进取、奋发有为的精神状态，发扬不怕疲劳、连续作战的优良传统，自觉在残奥会安保这一艰巨任务中锻炼自己、提高自己。同时要把这种精神落实在工作的每个环节中。加强对重点人口和流动人口的管理，加强对危险爆炸物品和化学物品的管理，加强对交通秩序的管理，加强对黑车和无证无牌车辆的管理等等，不给犯罪分子留下任何可乘之机。

    三是要充分发挥基层第一防线的作用。“基础不牢，地动山摇”。信访稳定工作也是如此，前一个时期我区信访稳定工作取得较大成绩，一个重要的经验就是各乡镇办、各社区（村）等基层组织和网络发挥了巨大作用，把好了第一道关口。我们必须充分调动一切积极因素，动员全社会力量共同参与到这项工作上来。全区各级党政组织要深度挖掘一切积极因素，采取各种行之有效的措施，全方位、多渠道、高密度开展社会稳定和残奥会安保宣传工作，引导广大人民群众增强政治警觉性和敏感性，把方方面面的力量凝聚起来，打牢全社会维护安全稳定的基础。

    三、突出重点，细化措施，扎扎实实把维护社会稳定和残奥会安保的各项工作落到实处

    一是要超前预防。首先要强化反恐工作。各乡（镇）办和有关部门要进一步加强情报信息工作，密切关注当前形势，及时了解和准确掌握相关信息。要严密监控法轮功分子的动向，加强对重点人员的管控。其次要加强信访工作。各乡（镇）办和有关部门要以棚户区改造、征地动迁等方面为重点,加大矛盾纠纷排查化解力度，努力把矛盾和问题解决在萌芽状态。对缠诉缠访人员要制定稳控措施，落实稳控责任人，确保在残奥会期间不发生去省、进京上访案件。对于涉法涉诉的上访案件要尽快进入司法程序，及时解决遗留问题，不留任何隐患。第三要进一步健全城乡治安防控体系。要加强对重点人群、重点单位和重点部门的监控，做到不留死角。针对当前潜在的不稳定因素，要搞一次大排查，争取工作的主动权。同时，要认真做好突发事件的预防控制，完善应急预案，加强应急救援队伍建设，建立健全领导指挥体系和现场处理机制，确保在第一时间内以最快的速度处理好紧急突发事件。

    二是要保障安全。当前我区一些大项目正在积极推进，工业项目和城市规划项目建设齐头并进，一些项目正在建设之中，还有很多工程项目也会陆续开工。各相关部门要积极履行职责，全面加强对矿山企业、道路交通、公安消防、食品安全、公共卫生等重点行业、重点领域的安全督查，尤其要加大枪支弹药、危险爆炸物品生产、保管和运输等环节的管理，健全隐患排查制度，最大限度地消除安全隐患。要认真抓好安全生产责任制的落实，巩固百日督察整改成果，确保安全生产不出问题。要开展一次集中严打整治活动，严厉打击违法犯罪活动，确保人民生命财产安全。

    三是要落实责任。8月29日，省委召开关于维护社会稳定和确保残奥会安全工作的电视电话会议，省委常委、纪委书记王唯众强调，要像做好奥运会安保工作一样抓好残奥会的安保工作。省委常委、政法委书记李峰强调，对稳定和残奥会安保工作要做到思想、工作、组织领导“三不放松”。市委副书记李景阳对全市稳定工作也做了安排部署。9月1日，区委常委会对我区稳定工作做了专题研究和部署。这些都说明了自上而下对残奥会安保工作的高度重视。各单位、各部门要根据本单位所承担的任务，层层细化责任，反复强调，不厌其烦。在这里我要特别强调的是，要落实好机构、人员和经费保障，要加大投入，要在前段工作的基础上，区财政以及各乡（镇）办财政再安排一些资金用于解决信访问题，解决民生问题。

    做好社会稳定和残奥会安保工作任务艰巨、责任重大。我们要振奋精神，牢记责任，扎实工作，不辱使命，以高度的政治责任感、连续作战的优良作风、攻坚克难的拼搏精神，再接再厉，圆满完成各项工作任务，为残奥会的成功举办提供良好的社会环境，为建设“平安南芬、和谐南芬”做出新的更大的贡献！